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歐洲對外關系理事會:歐洲綠色能源轉型應減少對中國的依賴

本文為《全球科創觀察》2023年第3期“智庫跟蹤”欄目內容。本期全部內容可點此查看。

實施綠色能源轉型是歐洲的重要戰略目標之一,然而一直以來歐洲過度依賴俄羅斯的石油和天然氣,由于烏克蘭危機難以在短期內得到解決,歐盟的能源供應鏈網絡受到了極大的挑戰,給整個歐洲的能源供應安全和未來的能源轉型蒙上了陰影。歐洲對外關系理事會[1]近期 發布了報告《保護歐洲綠色能源供應鏈》(Securing Europe’s Green Energy Supply Chains),對歐盟當前的能源供應鏈發展提出了建議。

報告指出,在烏克蘭危機的大背景下,歐洲各國都在努力擺脫對俄羅斯的能源依賴,同時加快綠色能源轉型的步伐。但是當前歐洲的眾多新能源項目都有中國企業的身影,隨著中國“一帶一路”倡議的深入推進,以及中國在全球新能源產業發展中逐漸提高的國際地位,歐洲的風電、光伏等項目都或多或少地使用中國的設備供應商,有些甚至全部由中國企業投資、建設和運營。因此,歐洲的綠色能源轉型在擺脫俄羅斯的同時,還要注意避免因過度依賴中國而產生的供應鏈風險。

對此,報告提出五個方面的建議。一是全面評估當前歐洲綠色能源供應鏈中的風險,特別是地緣政治風險。烏克蘭危機已經使歐洲遭受了極為嚴重的能源危機,因此,面對未來,歐洲當局應全面評估各類地緣政治風險,包括一旦中歐關系惡化,歐洲的新能源發展會受到怎樣的影響。二是平衡供應鏈安全和維護同中國企業的關系,既要降低對中國企業的過度依賴,對風險較大的關鍵領域選擇回流歐洲或分散到其他國家,也要維護一部分中國企業在參與歐洲能源轉型中的利益,報告指出,這一部分應主要為一般性的產品或服務。三是通過制定補貼、稅收優惠、產業發展引導等政策支持歐洲本土企業的發展,提高歐洲企業在綠色能源轉型中的全球競爭力。四是繼續維持對生態環境和社會道德等方面的高標準和嚴格要求。五是拓展西方國家之間在能源轉型領域的合作,積極利用七國集團、經合組織等西方國家主導的國際機制或機構,促進歐洲國家綠色能源轉型,進一步避免對俄羅斯和中國等國家的依賴。


[1]歐洲對外關系理事會(European Council on Foreign Relations,ECFR),歐洲智庫,成立于2007年,旨在對歐洲外交和安全政策進行前沿研究。

本文系未央網專欄作者:全球科創觀察 發表,內容屬作者個人觀點,不代表網站觀點,未經許可嚴禁轉載,違者必究!


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